Edit Content

Η καθημερνή σας ενημέρωση για τον Δήμο Λαγκαδά, την Θεσσαλονίκη, την Ελλάδα και όλο τον κόσμο δωρεάν στο διαδίκτυο

Χρυσοστόμου Σμύρνης 25

+30 6907651080

Σάββατο 25/05/2024

Βαριές Καμπάνες σε αιρετούς για παράλειψη νόμιμης οφειλόμενης ενέργειας

Ειδική διοικητική προσφυγή Ασκείται από όποιον έχει έννομο συμφέρον, κατά απόφασης μονομελών ή συλλογικών οργάνων των ΟΤΑ και των Νομικών τους Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (δηλαδή όχι κατά αποφάσεων Δημοτικών Επιχειρήσεων οποιασδήποτε μορφής), καθώς και κατά παράλειψης νόμιμης οφειλόμενης ενέργειας.

Η προσφυγή αυτή ασκείται εντός -αποκλειστικής- προθεσμίας 15 ημερών από τη δημοσίευση της
απόφασης.
Επί της προσφυγής ο Ελεγκτής Νομιμότητας αποφασίζει σε αποκλειστική προθεσμία δύο (2) μηνών από την υποβολή της.
Σε περίπτωση που δεν εκδώσει απόφαση μέσα σε δύο μήνες, η προσφυγή θεωρείται σιωπηρώς απορριφθείσα.
Η άσκηση της ειδικής αυτής διοικητικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για να προσφύγει ο πολίτης στα Δικαστήρια.

Οι αποφάσεις των οργάνων των Δήμων είναι άμεσα εκτελεστές, εκτός αν υποβληθεί σχετικό αίτημα
αναστολής της προσβαλλόμενης πράξης.

Ο Ελεγκτής Νομιμότητας δύναται με απόφασή του να χορηγήσει αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, εφόσον η προσφυγή παρίσταται προδήλως βάσιμη ή κρίνεται ότι ο ασκών την ειδική διοικητική προσφυγή θα υποστεί ανεπανόρθωτη ή δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη μέχρι την
εξέτασή της.

Ανάκληση της απόφασης περί αναστολής επιτρέπεται μόνο εφόσον γίνει επίκληση νεοτέρων κρίσιμων στοιχείων, που είτε δεν είχαν τεθεί υπόψη του Ελεγκτή κατά την έκδοση της απόφασης ή μεταβλήθηκαν τα δεδομένα επί των οποίων βασίστηκε η έκδοση της απόφασης.

Οι αποφάσεις του Ελεγκτή Νομιμότητας υποχρεωτικά:
■ κοινοποιούνται στους ενδιαφερόμενους και σε αυτόν που έχει ασκήσει την προσφυγή, εντός
πέντε (5) ημερών από την έκδοσή τους
■ αναρτώνται στο διαδίκτυο αμελλητί και δημοσιεύονται υποχρεωτικά, με φροντίδα των Φορέων,
τις πράξεις των οποίων αφορούν, στο κατάστημά τους.

Η εποπτεία επί των προσώπων των αιρετών οργάνων των ΟΤΑ κατοχυρώνεται στην παρ. 4 του άρθρου
102 του Συντάγματος και αφορά σε:
■ Πειθαρχικό έλεγχο (άρθρα 233 & 234 του Ν.3852/2010)
■ Διοικητικά μέτρα (άρθρα 236 & 237 του Ν.3852/2010)
■ Αστική ευθύνη (άρθρο 232 του Ν.3852/2010)

Ι. Πειθαρχικός Έλεγχος Αιρετών ΟΤΑ Αιρετά Όργανα που υπόκεινται στον πειθαρχικό έλεγχο

■ οι Δήμαρχοι, οι Δημοτικοί Σύμβουλοι
■ οι Σύμβουλοι Τοπικών ή Δημοτικών Κοινοτήτων και οι Εκπρόσωποι Τοπικών Κοινοτήτων
■ τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου των Δημοτικών και Περιφερειακών ΝΠΔΔ και της
Εκτελεστικής Επιτροπής των αντίστοιχων Ιδρυμάτων
i. Πειθαρχικός έλεγχος
Ο Ελεγκτής Νομιμότητας (κατά το μεταβατικό στάδιο ο οικείος Γενικός Γραμματέας Αποκεντρωμένης
Διοίκησης) δύναται να επιβάλλει τις πειθαρχικές ποινές της αργίας (έως 6 μήνες) και της έκπτωσης,
μετά από σύμφωνη γνώμη Πειθαρχικού Συμβουλίου, στις περιπτώσεις που τα ανωτέρω αιρετά όργανα:
α) έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση των καθηκόντων τους ή υπέρβαση της αρμοδιότητάς τους από δόλο ή βαριά αμέλεια

β) έχουν διαπράξει παραβάσεις των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί, σύμφωνα με ειδικές νομοθετικές ρυθμίσεις

Τα πειθαρχικά παραπτώματα υπόκεινται σε πενταετή παραγραφή, η οποία αρχίζει από την ημέρα
που διαπράχθηκαν.

Κατά της απόφασης με την οποία επιβλήθηκε πειθαρχική ποινή χωρεί προσφυγή, εντόςτριάντα (30)
ημερών, ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η προθεσμία των τριάντα (30) ημερών, για την άσκηση προσφυγής, αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης. Η εκτέλεση της απόφασης αναστέλλεται και εάν ο προσφεύγων συνυποβάλει αίτηση αναστολής, μέχρι την έκδοση απόφασης επί της αίτησης αναστολής από την Επιτροπή Αναστολών του
Συμβουλίου της Επικρατείας.
ii. Διοικητικά μέτρα
Ο νόμος προβλέπει την επιβολή τριών (3) διοικητικών μέτρων:
(α) Αυτοδίκαιη έκπτωση
Ο Ελεγκτής Νομιμότητας (κατά το μεταβατικό στάδιο ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης) είναι υποχρεωμένος να επιβάλει στους αιρετούς το διοικητικό μέτρο της έκπτωσης:
■ αν στερηθούν τη διαχείριση της περιουσίας τους με τελεσίδικη δικαστική απόφαση
■ αν στερηθούν τα πολιτικά τους δικαιώματα με αμετάκλητη δικαστική απόφαση
■ αν καταδικαστούν με αμετάκλητη δικαστική απόφαση ως αυτουργοί ή συμμέτοχοι σε κακούργημα ή σε πλημμελήματα του άρθρου 236 Ν.3852/2010
Για την έκπτωσή τους εκδίδεται διαπιστωτική πράξη από τον Ελεγκτή Νομιμότητας.
(β) Αυτοδίκαιη αργία
Ο Ελεγκτής Νομιμότητας (κατά το μεταβατικό στάδιο ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης) είναι υποχρεωμένος να επιβάλει στους αιρετούς το διοικητικό μέτρο της αργίας:
■ όταν γίνεται παραπομπή για κακούργημα με αμετάκλητο βούλευμα ή με απευθείας κλήση και
έχει εξαντληθεί το δικαίωμα προσφυγής
■ εάν εκδοθεί καταδικαστική απόφαση του Ποινικού Δικαστηρίου, σε πρώτο βαθμό, για τα προηγούμενα πλημμελήματα & κακουργήματα.
(γ) Παύση αιρετών ή διάλυση Δημοτικού Συμβουλίου
Ο Υπουργός Εσωτερικών επιβάλλει την παύση αιρετών ή τη διάλυση Δημοτικού Συμβουλίου για σοβαρούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, μετά από ειδική αιτιολογημένη έκθεση του Ελεγκτή Νομιμότητας και σύμφωνη γνώμη Πειθαρχικού Συμβουλίου.
Κατά της πράξης επιβολής των διοικητικών μέτρων της έκπτωσης και της αργίας είναι δυνατή η
άσκηση αίτησης ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας, εντός προθεσμίας δέκα πέντε (15) ημερών.
Η προθεσμία άσκησης της αίτησης ακύρωσης δεν αναστέλλει την εκτέλεση της πράξης του Ελεγκτή
Νομιμότητας.
Αναστολή χορηγείται μόνο από την Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας, εάν κάνει
δεκτή σχετική αίτηση αναστολής του αιτούντος.
iii. Αστική ευθύνη αιρετών
Προϋποθέσεις (σωρευτικά):
Πρόκληση ζημίας σε βάρος της περιουσίας των Δήμων, Περιφερειών ή Νομικών τους
Προσώπων, η οποία οφείλεται σε δόλο ή βαριά αμέλεια
Διαδικασία: Η ζημία καταλογίζεται με αιτιολογημένη πράξη τριμελούς Eλεγκτικής Eπιτροπής, που
συγκροτείται στην έδρα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της (α. Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, β. Ελεγκτής Νομιμότητας της οικείας Αυτοτελούς
Υπηρεσίας Εποπτείας ΟΤΑ, γ. εκπρόσωπος της οικείας Περιφερειακής Ένωσης Δήμων).
Η Επιτροπή εξετάζει τις υποθέσεις ύστερα:
■ από αίτηση του θιγόμενου φορέα ή
■ με αίτημα του οικείου Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης που ενεργεί αυτεπαγγέλτως ή
■ από αίτηση οποιουδήποτε δημότη
Τα αιρετά όργανα οφείλουν να αποζημιώσουν το Δήμο, την Περιφέρεια, το ΝΠΔΔ ή το Ίδρυμα για
κάθε θετική ζημία.

Κοινοποίηση:

Facebook
Twitter
Email
Εκτύπωση
Live Lagadas

Σχετικά Αρθρα